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大连国际金融与发展论坛于2023年4月21日举行，主题为：东北亚金融开放创新与增长重塑。中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希出席并演讲。

谈及金融和新发展格局的构建，刘尚希表示，金融深度嵌入国内国际双循环之中。金融是现代经济的血液，也可以说，金融是现代经济的核心，可见金融非常重要。金融跟一个国家的发展是紧密关联的，金融的血液流到哪里经济就会发展到哪里。所以，金融血液流畅那就意味着发展就会强劲。从一个国家来看，一个实现现代化的国家都是金融强国，从国际上来看最发达的国家就必有最发达的金融，都是相伴随的，一个国家要变成一个现代化的强国必有金融的支撑。

他表示，金融嵌入国内外的供需循环之中，是一个很自然而然的过程。从国内来看，国内的需求和供给之间形成循环，这种循环离不开金融。外循环实际上也需要金融的支撑，这种双循环，就是内循环、外循环。循环是不是可持续，在循环过程中是不是越来越做大，同时做强那取决于金融支撑程度。

另外，他指出，金融作为现代经济的血液是深度嵌入国内外双循环之中，双循环不能分开来谈，而是要把两者合在一起来谈。也就是说以国内大循环为主体，国际国内双循环要相互促进，这才是构建新发展格局的真正含义。

如何实现二者相互促进？他谈到，核心问题就是靠金融，金融是内外循环相互促进的枢纽。从国内的情况来看，金融的市场化程度有很大进步，但是要从构建新发展格局，从国际竞争力角度来看，金融的市场化改革还有很长的路要走，改革的任务非常艰巨。所以，金融改革应坚持市场化不动摇。

提及金融监管改革的方向，刘尚希表示，金融监管就是做唐僧紧箍咒，在这种情况下金融的创新就受到影响。如果通过金融改革，让金融监管能力不断提升，法力无边，像如来佛一样，无论怎么折腾都能在如来佛手心中，在这种情况下发展、安全两者能兼顾起来。“所以，金融风险在现在来看要有重新的认识。金融监管自身的数字化、金融监管与时俱进的能力决定金融创新的能力，决定金融作为现代经济的血液能支撑现代经济，支撑双循环，新发展格局构建的能力。”

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